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无公害产品认证咨询

发布时间:2017/3/18 丨 文章来源:admin 丨 浏?#26469;问?106

(一)、定义
无公害农产品认证工作是农产品质量安全管理的重要内容。开展无公害农产品认证工作是促进结构调整、推动农业产业化发展、实施农业名牌战略、提升农产品竞争力和扩大出口的重要手段。

(二)、特点
1、认证性质。无公害农产品认证执行的是无公害食品标准,认证的对象主要是百姓日常生活中离不开的"菜篮子"和"?#29366;?#23376;"产品。也就是说,无公害农产品认证的目的是保障基本安全,满足大众消费,是政府推动的公益性认证。
2.认证方式。无公害农产品认证采 取产地认定与产品认证相结?#31995;?#27169;式,运用了从"农田到餐桌"全过程管理的指导思想,打破了过去农产品质量安全管理?#20013;?#19994;、分?#26041;?#31649;理的理念,强调以生产过 程控制为重点,以产品管理为主线,以市场准人为切入点,以保证最终产品消费安全为基本目标。产地认定主要解决生产?#26041;?#30340;质量安全控制问题;产品认证主要解 决产品安全和市场准入问题。无公害农产品认证的过程是一个自上而下的农产品质量安全监督管理行为;产地认定是对农业生产过程的检查监督行为,产品认证是对 管理成效的确认,包括监督产地环?#22330;?#25237;入品使用、生产过程的检查及产品的准入检测等方面。
3.技术制?#21462;?#26080;公害农产品认证推行"标准化生产、投入品监管、关键点控制、安全性保障"的技术制?#21462;?#20174;产地环?#22330;?#29983;产过程和产品质量三个重点?#26041;?#25511;制危害因素含量,保障农产品的质量安全。

(三)、申请条件
无公害农产品认证申请主体应当具备国家相关法律法规规定的资质条件,具有组织管理无公害农产品生产?#32479;?#25285;责任追溯的能力。从2009年5月1日起,不再受理乡镇人民政府、村民委员会和非生产性的农技推广、科学研究机构的无公害农产品认证申请。

(?#27169;?#21378;地要求
无公害农产品产地环 境必须经有资质的检测机构检测,灌溉用水(畜禽饮用、加工用水)、土壤、大气?#30830;?#21512;国家无公害农产品生产环境质量要求,产地周围3公里?#27573;?#20869;没有污染企 业,蔬菜、茶叶、果品等产地应远离交通主干道100米以上;无公害农产品产地应集中连片、产品相对稳定,并具有?#27426;?#35268;模。


(五)、申报?#27573;?/strong>
无公害农产品认证申报?#27573;В?#20005;格限定在农业部公布的《实施无公害农产品认证的产品目录》内。从2009年5月1日起,凡不在《实施无公害农产品认证的产品目录》?#27573;?#20869;的无公害农产品认证申请,一律不再受理
(六)、进展
在各级农业部门的积极组织和协调 下,无公害农产品认证当前已步入了规范、有序、快速发展的轨道,形成了全国"一盘棋"的发展格局。截止2008年底,全国共认证无公害农产品47965 个,获证单位23909个,产品总量2.65亿吨。其中,种植业认证产品35389个;畜牧业产品6065个;渔业产品6520个。共认定无公害农产品产 地44915个,其中,种植业产地29871个,面积规模3905.51万公顷,占全国耕地总面积的30%。畜牧业产地面9758个,养殖规模39.16 亿头(只、羽);渔业产地5286个,面积267.26万公顷。




(七)、流程
根据农业部关于印发《无公害农产品 产地认定与产品认证一体化推进实施意见》的通知(农质安发[2006]9号)"用二年左?#19994;?#26102;间,全面实现无公害农产品产地认定与产品认证工作一体化推进 (简称一体化推进),产地认定与产品认证工作机构一体化运作,产地认定产品认证与证后监管同步实施,证书核发与标志使用同步进行的工作目标"。我国从 2007年开始实行无公害农产品产地认定与产品认证一体化推进。一体化推进从根本上解决了无公害农产品产地认定与产品认证脱节问题,提高了产地认定和产品 认证的工作效率,加快了产地认定与产品认证步伐。
农产品认证除具有认证的基本特征外,还具备其自身的特点,这些特点是由农业生产的特点所决定的。
1.农产品生产周期长、认证的时令 性强。农业生产季节性强、生产(生长)周期长,在作物(畜、禽、水产品)生长的一个完整周期中,需要认证机构经常进行检查和监督,以确保农产品生产过程符 合认证标准要求。同时,农业生产受气候条件影响较大,气候条件的变化直接对一些危害农产品质量安全的因子产生影响,?#28909;?#30452;接影响作物病虫害、动物疫病的发 生和变化,进而?#27426;?#25913;变生产者对农药、兽药等农业投入品的使用,从而产生农产品质量安全风险。因此,对农产品认证的时令性要求高。
2.农产品认证的过程长、?#26041;?#22810;。农产品生产和消费是一个"从土地到餐桌"的完整过程,要求农产品认证(包括体系认证)遵循全程质量控制的原则,从产地环?#31243;?#20214;、生产过程(种植、养殖和加工)到产品包装、运输、销售实行全过程现场认证和管理。
3.农产品认证的个案差异?#28304;蟆?#19968; 方面,农产品认证产品种类繁多,认证的对象既有?#21442;?#31867;产品,又有动物类产品,物种差异大,产品质量变化幅度大,另一方面,现阶段我国农业生产分散,组织化 和标准化程度?#31995;停?#20892;产品质量的一致性较差,且由于农民技术水平和文化素质的差异,生产方式有较大不同。因此,与工业产品认证相比,农产品认证的个案差异 较大。
4.农产品认证的风险评价因素复?#21360;?#20892;业生产的对象是复杂的动?#21442;?#29983;命体,具有多变的、非人为控制因素。农产品受遗传及生态环境影响较大,其变化具有内在规律,不以人的意志为转移,产品质量安全控制的方式、方法多样,与工业产品质量安全控制的工艺性、同一性有很大的不同。
5.农产品认证的地城性特点突出。农业生产地域性差异较大,相同品种的作物,在不同地区受气候、土壤、水质等影响,产品质量也会有很大的差异。因此,保障农产品质量安全采取的技术措施也不尽相同,农产品认证的地域性特点比较突出。

(八)、?#29287;?#35201;求
申请人可以直接向所在县级农产品质量安全工作机构(简称"工作机构")提出无公害农产品产地认定和产品认证一体化申请,并提交以下?#29287;?
(一)《无公害农产品产地认定与产品认证申请书》);
(二)国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件(?#20174;?#20214;)(如营业执照、注册商标、卫生许可证等);
(三)《无公害农产品内检员证书》(?#20174;?#20214;)
(四)无公害农产品生产质量控制措施;
(五)无公害农产品生产操作规程;
(六)符合规定要求的《产地环境检验报告》和《产地环境现状评价报告》或者符合无公害农产品产地要求的《产地环境调查报告》;
(七)符合规定要求的《产品检验报告》;
(八)以农民专业合作经?#31859;?#32455;作为 主体和"公司+农户"?#38382;?#30003;报的,提交与合作农户签署的含有产品质量安全管理措施的合作协议和农户名册(包括农户名单、地址、种养殖规模);如果合作社申 报?#29287;?#20013;填写的是"自产自销型、集中生产管理",请提供书面证明说明原因,并附上合作社章程以示证明;
(九)大米、茶叶、咸鸭蛋、鲜牛奶等初级加工产品还需提供以下?#29287;?
1)加工技术操作规程;
2)加工卫生许可证?#20174;?#20214;或全国工业产品生产许可证?#20174;?#20214;;如果是委托加工的,需提供委托加工协议和受委托方的加工卫生许可证?#20174;?#20214;或全国工业产品生产许可证?#20174;?#20214;。
(十)水产类需要提供产地环境现状说明,区域分布图和所使用的渔药外包装标签
(十一)无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告;
(十二)无公害农产品产地认定与产品认证报告;
(十三)规定提交的其他相应?#29287;稀?/span>

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